19.03.2021 08:22

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПУБЛИЧНЫЙ ПОКАЗ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ, МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ»

 

Приложение №___

к приказу Управления развитием

отраслей социальной сферы

Администрации городского  округа Чехов 

от  «___»___20___ года №_____

 

 

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПУБЛИЧНЫЙ ПОКАЗ МУЗЕЙНЫХ ПРЕДМЕТОВ, МУЗЕЙНЫХ КОЛЛЕКЦИЙ»

I. Перечень организаций, в отношении которых применяется Стандарт

Настоящий стандарт устанавливает основные требования, обеспечивающие соответствие назначению услуги «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций» (далее - муниципальная услуга), предоставляемая Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Музей памяти Лопасненского края», подведомственным Управлению развитием отраслей социальной сферы Администрации городского округа Чехов Московской области (далее – Управление), основные положения, определяющие качество услуги и требования к качеству ее предоставления.

Требования стандарта подлежат соблюдению Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Музей памяти Лопасненского края» (далее – музей).

II. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги (выполнение работ) (перечень документов, в соответствии с которыми должна функционировать организация, предоставляющая муниципальную услугу (выполнение работ)).

2.1. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в редакции от 01.04.2020).

2.2. Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 26.05.1996 N 54-ФЗ  (в ред. от 27.12.2018 N 515-ФЗ)

2.3. Единые правила организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций (утв. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 23 июля 2020 г. №827)

 

2.4. Инструкция по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР (утв. Приказом Министерства культуры СССР от 15 декабря 1987 г. N 513)

 

2.4. Положение о Музейном фонде Российской Федерации (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 15 января 2019 г. № 17)

2.5. Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 1 декабря 2017 г. N 2012)

 

2.6. 

 

2.7. Постановление Правительства РФ от 10 августа 2017 г. N 960 "Об утверждении Положения о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям".

2.8. Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 08.12.2020).

2.9. Закон Российской Федерации от 15.04.1993 №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в редакции от 08.12.2020).

2.10. Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в редакции от 08.12.2020).

2.11. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 29.12.2020).

2.12. Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции от 24.02.2021).

2.13. Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции от 30.12.2020).

2.14. Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в редакции от 27.12.2018).

2.15. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2015 №3119 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет».

2.16. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 № 736).

2.17. Иные законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Московской области и городского округа Чехов, устав и локальные акты музея.

III. Порядок получения доступа к услуге (перечень получателей муниципальной услуги, платная или бесплатная)

3.1. Муниципальная услуга оказывается населению всех возрастных и социальных групп, вне зависимости от политических, религиозных убеждений, места жительства, места регистрации, образования и социального положения на платной и бесплатной основе, на основе частичной оплаты их стоимости, включая оплату услуг на льготной основе.

3.2. Для приобретения возможности получить муниципальную услугу, физическим лицам необходимо:

3.2.1. Приобрести билет на посещение музея в кассе музея или иным доступным способом. В билете должна быть указана цена.

3.2.2. Лично придти в музей за получением муниципальной услуги.

3.2.3. Предъявить билет на выполнение муниципальной услуги сотруднику, оказывающему муниципальную услугу. При оказании услуги житель или гость городского округа Чехов не должен находиться в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды не должен исходить резкий неприятный запах; его одежда не должна иметь выраженные следы грязи, которые могут привести к порче (загрязнению) имущества музея и одежды других посетителей.

Жителю или гостю городского округа Чехов  может быть отказано в предоставлении услуги в следующих случаях:

  • отсутствие билета (абонемента), дающего право на получение услуги в день обращения;

  • обращение за получением услуги в дни и часы, в которые музей закрыт для посещения.

Отказ в предоставлении доступа к муниципальной услуге по иным основаниям не допускается.

IV. Требования к качеству предоставления муниципальной услуги, закрепляемой Стандартом (особенности процесса оказания услуги, включая сроки, объемы и другие качественные характеристики, требования к техническому оснащению организаций)

4.1. Требования к организации, оказывающей услугу:

Организация, оказывающая услугу, должна иметь разрешение надзорных органов на эксплуатацию здания, в котором оказывается услуга.

Организация, оказывающая услугу, должна иметь всю необходимую уставную документацию, разрешения (при необходимости) лицензирующих органов, иные и разрешения и документация в соответствии с требованием законодательства о музейном деле.

4.2. Требования к зданию, в котором оказывается муниципальная услуга, и к прилегающей территории:

4.2.1. В зимнее время подходы к музею должны быть очищены от снега и льда.

4.3. Требования к помещениям, в которых оказывается услуга:

4.3.1. Музей должен быть оборудованы местами для ожидания посетителями начала экскурсии, в том числе местами для инвалидов, лиц пожилого возраста и посетителей с детьми.

4.3.2. Организация, оказывающая услугу, должна по требованию посетителей предоставлять книгу отзывов и предложений.

4.3.3. Организация, оказывающая муниципальную услугу, должна обеспечить выставочные помещения музеев необходимым количеством сидячих мест.

4.3.4. В помещении музея должна находиться медицинская аптечка.

4.3.5. Организация, оказывающая услугу, должна организовать в здании музея помещение для самостоятельной работы с материалами (экспонатами) музея.

4.3.6. Музейные экспозиции должны быть обеспечены четкими подписями и пояснительными текстами.

4.3.7. К началу работы музея полы в залах, коридорах, холле, должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.

4.3.8. Помещения, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами.

4.3.9. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить отсутствие в помещениях музея тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.

4.3.10. В музейных и выставочных помещениях должен поддерживаться температурный режим – не менее +18 градусов и не более +25 градусов по шкале Цельсия.

4.3.11. Ковры и ковровые дорожки в выставочных и экспозиционных залах, фойе, вестибюлях и других помещениях с массовым пребыванием людей должны быть жестко прикреплены к полу.

4.3.12. Организация, оказывающая услугу, не должна загромождать площадки и марши лестничных клеток, устанавливать зеркала на путях эвакуации.

4.3.13. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки).

4.3.14. В зданиях и помещениях, в которых оказывается муниципальная услуга, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

4.3.15. При проведении мероприятий в музее двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и трудно открывающиеся запоры;

4.4. Требования к режиму работы:

4.4.1. Предоставление услуги производится шесть дней в неделю, не менее 7 часов в день.

4.5. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги:

4.5.1. Организация, оказывающая муниципальную услугу, не вправе ограничивать доступ жителей и гостей города любого возраста, пола и вероисповедания к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры.

4.5.2. Персонал музея (в том числе технический) обязан по существу отвечать на все вопросы посетителей музея, либо должен указать на тех сотрудников музея, которые бы могли помочь посетителю в его вопросе (нужде).

4.5.3. Персонал музея (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на посетителей музея, применять меры принуждения и насилия к посетителям.

4.5.4. Каждому посетителю музея должен быть выдан билет (в том числе за плату), удостоверяющий его право на получение муниципальной услуги.

4.5.5. Музей должен представить возможность заказа экскурсии по телефону.

4.5.6. Экскурсовод должен дать ответы на все дополнительные вопросы посетителей, возникающие в связи с представлением и описанием музейных и выставочных предметов и экспонатов (в пределах времени, отведенного на проведение экскурсии).

4.5.7. Посетителям музея (за исключением малолетних) должна быть предоставлена возможность самостоятельного просмотра выставок и экспозиций.

4.6. Требования к предоставлению информации:

4.6.1. Музей в обязательном порядке должен информировать население города обо всех обновлениях экспозиций и проведении новых выставок через публикации в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет.

4.6.2. Музей обязан предоставлять информацию о существующих и ожидаемых музейных экспозициях по телефонному обращению жителей и гостей города. Телефонные консультации должны быть доступны в течение времени работы музея.

4.7. Требования к предоставлению сопутствующих услуг:

4.7.1. Организация, оказывающая услугу, обязана обеспечить наличие в музее места для раздевания и (или) переодевания.

4.7.2. Место для раздевания и (или) переодевания должно быть доступно в течение всего времени работы музея.

4.8. Требования к прочим аспектам деятельности:

4.8.1. Музей должен предоставить право посетителям производить фото- и видеосъемку в помещении музея (бесплатно, либо за отдельную плату) за исключением случаев, когда это обусловлено защитой авторских прав или иными соглашениями с третьими лицами.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает музей от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

V. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта
(порядок подачи жалобы, ее рассмотрения, порядок осуществления
проверочных действий и информирования заявителя о принятых мерах и т.д.).

5.1. Общие положения

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, посетившее музей.

За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).

Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее – заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

  • сделать указание на нарушение требований Стандарта сотруднику музея;

  • подать жалобу на нарушение требований Стандарта директору музея (в его отсутствие заместителю директора либо лицо, заменяющее директора);

  • подать жалобу на нарушение требований Стандарта в Управление;

  • обратиться в суд.

5.1.3. Малолетние заявители и несовершеннолетние заявители (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями муниципальной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего Стандарта способами, указанными в абзацах втором, третьем пункта 5.1.2 настоящего Стандарта, с учётом особенностей, указанных в пункте 5.5 настоящего Стандарта.

5.2. Указание на нарушение требований Стандарта работнику, непосредственно оказывающему муниципальную услугу:

  • при выявлении нарушения требований, установленных Стандартом заявитель вправе указать на это работнику с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю;

  • при невозможности или отказе работника музея устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.

5.3. Жалоба на нарушение требований Стандарта директору музея (в его отсутствие - заместителю директора либо лицу, заменяющему директору):

  • при выявлении нарушения требований, установленных Стандартом, заявитель может направить жалобу в письменной или устной форме директору музея;

  • обращение заявителя с жалобой к директору музея может быть осуществлено не позднее трех рабочих дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта;

  • директор музея при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:

    • принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;

    • аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований;

    • в случае подтверждения факта нарушения требований Стандарта директор музея приносит извинения заявителю от лица музея за имевший место факт нарушения требований Стандарта и принимает меры по его устранению;

Музей обязан представить заявителю официальный аргументированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах в устной или письменной форме (если жалоба была направлена в письменной форме) в течение 10 рабочих дней с даты ее поступления.

5.4. Жалоба на нарушение требований Стандарта в Управление.

5.4.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя Начальника Управления.

Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему Стандарту.

VI. Особенности предоставления муниципальной услуги отдельным категориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и иным категориям).

Право бесплатного посещения, при наличии соответствующих документов предоставляется:

- героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, ветеранам и инвалидам Великой Отечественной Войны;

- ветеранам и инвалидам боевых действий;

- неработающим инвалидам I и II группы;

- лицам, которые сопровождают посетителей с ограниченными физическими возможностями;

- лицам, находящимся в государственных социальных учреждениях; - сотрудникам музеев РФ;

- военнослужащим срочной службы.

- гражданам РФ, являющимся пенсионерами и зарегистрированным на территории Московской области, гарантируется право на бесплатное посещение музея один раз в месяц – второй понедельник каждого месяца.

- учащимся образовательных учреждений городского округа Чехов в составе организованных групп по предварительной записи.

- лицам, не достигшим восемнадцати лет, гарантируется право на бесплатное посещение музея один раз в месяц – второй понедельник каждого месяца.

- лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, гарантируется право на бесплатное посещение музея один раз в месяц – второй понедельник каждого месяца.

- детям из многодетных семей предоставляется право на бесплатное посещение музея один раз в месяц – второй понедельник каждого месяца.

 

VII. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (меры ответственности музея за некачественное предоставление муниципальной услуги).

Ответственность за нарушение Стандарта качества муниципальной услуги:

7.1. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к сотрудникам музея устанавливаются директором музея в соответствии с действующим законодательством, локальными актами организации и требованиями настоящего Стандарта.

7.2. По результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий Управления, контрольно-надзорных органов или судебного решения к ответственности за нарушение требований Стандарта может быть привлечён директор музея.

7.3. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта директору музея определяются в соответствии с действующим законодательством.